أفضل الممارسات في استشارة الأمريكيين الأصليين
الهدف من هذا القسم هو تحديد أفضل الممارسات التي من شأنها تجنب أو تحييد أو التغلب على العوائق الشائعة التي تحول دون المشاركة القبلية الفعالة. تتوفر إرشادات حول أفضل الممارسات الإدارية في استشارة السكان الأصليين الأمريكيين على الإنترنت من العديد من المصادر. يقدم مكتب شؤون الأميركيين الأصليين التابع للمجلس الاستشاري المعني بالحفاظ على التاريخ وثائق بعنوان، تحسين التشاور القبلي في مشاريع البنية التحتية و مبادئ التشاور القبلي وغيرها. كما تقدم العديد من الوكالات الفيدرالية مثل خدمة المتنزهات الوطنية و الإدارة الفيدرالية للطرق السريعة و لجنة الاتصالات الفيدرالية أيضًا إرشادات بشأن التشاور والتنسيق القبلي. بالإضافة إلى ذلك، أنتج المؤتمر الوطني لمسؤولي الحفاظ على التاريخ القبلي التشاور القبلي: أفضل الممارسات في الحفاظ على التاريخ
يجب أن يكون التشاور والتنسيق بين القبائل عنصراً أساسياً في المراجعات البيئية. من سوء الفهم الشائع أن التشاور القبلي مطلوب فقط على الأراضي القبلية أو فقط مع القبائل المعترف بها فيدراليًا. فالمادة 106 من قانون الحفاظ على التاريخ الوطني، على سبيل المثال، تتطلب التشاور مع القبائل المعترف بها فيدراليًا على الأراضي التي قد تكون أوطان أسلاف قبيلة هندية وقد تحتوي على ممتلكات تاريخية ذات أهمية دينية وثقافية بالنسبة لهم. ومع ذلك، فإنه يشجع على التشاور مع الآخرين الذين قد يكون لديهم "اهتمام واضح".
من المهم النظر في معنى الاستشارة . يعرّف المجلس الاستشاري للحفظ التاريخي الاستشارة بأنها عملية البحث عن آراء المشاركين الآخرين ومناقشتها والنظر فيها، والسعي إلى الاتفاق معهم حول القضايا الناشئة في عملية المراجعة حيثما أمكن. يجب أن تتيح عملية التشاور للقبيلة الهندية فرصة معقولة لتحديد مخاوفها، والمشاركة في مسوحات تحديد وتقييم الممتلكات التاريخية، بما في ذلك تلك التي قد تكون ذات أهمية دينية وثقافية للقبيلة، لعرض وجهات نظرها حول آثار المشروع على تلك الممتلكات والمشاركة في حل أي آثار. ولكي تكون المشاورات ذات مغزى يجب أن تبدأ في وقت مبكر من العملية عندما تكون مجموعة البدائل الكاملة متاحة للنظر فيها.
يجب أن تكون الاستشارة الأولية محترمة وموجهة إلى رئيس أو زعماء القبائل من الوكالة المسؤولة. بمجرد قبول القبيلة للفرصة الأولية للتعليق، قد يكون من المقبول العمل مع الموظفين المعينين. قم بإعداد المعلومات بلغة إنجليزية بسيطة، وتجنب اللغة التقنية الكثيفة. المرونة هي المفتاح. قد تكون الاجتماعات المباشرة وجهاً لوجه مناسبة. عقد اجتماعات فردية أو صغيرة للمساعدة في تحديد اهتمامات القبيلة ومعرفتها. اسمع. يجب على الوكالات توثيق جميع المشاورات والمكالمات الهاتفية والاجتماعات وما إلى ذلك والاحتفاظ بملاحظات حول المحتوى والحرص على متابعة أي اتفاقات يتم التوصل إليها. تتضمن الموارد المقترحة مكتب العدالة البيئية، اللجنة الاستشارية الوطنية للعدالة البيئية الخطة النموذجية للمشاركة العامة ووزارة النقل الأمريكية تقنيات المشاركة العامة لصنع قرارات النقل مع المجموعات العرقية والأقليات والمجموعات ذات الدخل المنخفض
توفير معلومات المشروع.
يجب على الوكالة إعداد حزمة مراجعة توفر النطاق الكامل للمشروع وحدود المشروع. تقديم المعلومات بلغة إنجليزية بسيطة، وتجنب اللغة التقنية الكثيفة. ستشمل هذه المعلومات كحد أدنى:
- الوكالة المسؤولة، وطبيعة مشاركتها، والشخص المسؤول عن الاتصال بالوكالة مع عنوانه وهاتفه وبريده الإلكتروني;
- وصف المشروع، بما في ذلك حجم وتكوين الإجراء المقترح، والمساحة الإجمالية، وما هو معروف عن الاستخدام السابق والحالي للأرض، ونوع ومدى الإخلال بالأرض المقترح، والموقع (عنوان الشارع إذا كان متاحًا);
- نسخة من المخططات الحالية;
- الخرائط التي تحدد الموقع بوضوح، بما في ذلك نسخة من الموقع 7.5" خريطة هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية
- منطقة التأثيرات المحتملة (APE) المحددة بوضوح لكل من التأثيرات المباشرة وغير المباشرة (المرئية والمسموعة والتغيرات الجوية)، والموصوفة شفهياً والمرسومة على خريطة;
- معلومات عن أي دراسات سابقة وموارد مواقع أثرية مسجلة ضمن منطقة عمل المنطقة المستهدفة;
- صور فوتوغرافية واضحة ودقيقة لمنطقة المشروع، بما في ذلك مناظر من وجهات نظر مختلفة. يجب أن تكون جميع الصور موسومة بوضوح وموضوعة على الخريطة مع الإشارة إلى موقع واتجاه المنظر;
- الجدول الزمني للمشروع
2025 تقرير المحليات للاستشارة القبلية
مخطط تدفق أفضل الممارسات في استشارة السكان الأصليين الأمريكيين الأصليين
روابط هنود فيرجينيا
الموارد الإضافية
- مكتبة فيرجينيا
- إدارة فيرجينيا للموارد التاريخية
- برنامج التراث الهندي في فيرجينيا
- دليل درب التراث الهندي بفيرجينيا على الإنترنت
- موارد وزارة التعليم في فيرجينيا للمعلمين عن هنود فيرجينيا
- العلامات التاريخية للطرق السريعة التاريخية للهنود الأمريكيين في فيرجينيا
- متحف سميثسونيان الوطني للهنود الأمريكيين
- مكتب الشؤون الهندية، وزارة الداخلية الأمريكية
- المكتب البيئي للهنود الأمريكيين، وكالة حماية البيئة بالولايات المتحدة الأمريكية
- دراسات الهنود الأمريكيين في جامعة فيرجينيا للتكنولوجيا